| 南充市政协年鉴（2013年） |
| 2013-12-05 15:31:30 来源：本网综合 |
2012年，市政协按照“建设创新型政协、培养责任型委员、打造服务型机关”的总体要求，紧扣事关经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题履行政治协商、民主监督、参政议政职能，向市委市政府提交专项视察报告18份、调研报告16份；开展常委、委员视察35次；征集提案440件，立案397件，办复率100%；编报《社情民意》《政协内参》46期，反映社情民意信息60多条，全国政协、省政协采用20条；市委市政府领导批示专项视察、调研报告和社情民意信息45件次，批示率和成果转化率明显上升。市政协被评为全省“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动先进单位、全省政协宣传新闻工作先进单位、全省反映社情民意信息工作先进单位。
政协第五届南充市委员会第一次会议
1月3日至6日，政协第五届南充市委员会第一次会议在南充召开。会议主要议程是：听取并审议政协第四届南充市委员会常务委员会工作报告；听取并审议政协第四届南充市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告；列席市五届人大一次会议，听取并讨论政府工作报告、计划、预算报告；听取并讨论市中级人民法院、市人民检察院工作报告；审议通过关于政协第四届南充市委员会常务委员会工作报告的决议；审议通过关于政协第四届南充市委员会常务委员会提案工作情况报告的决议；审议并通过政协第五届南充市委员会第一次会议决议；审议通过政协第五届南充市委员会第一次会议提案审查委员会关于五届一次会议提案审查情况的报告；选举政协第五届南充市委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；中共南充市委书记讲话；市政协主席讲话。
出席会议的市政协委员共490名。应邀参加会议开、闭幕大会的领导有中共南充市委、市人大常委会、市人民政府全体领导，南充军分区、武警部队的领导同志，担任过市四套班子主要领导职务的老领导，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志，驻市高校党委主要负责同志，四届市政协领导，市人大、市政府秘书长。驻市省政协委员，县（市、区）委书记，没有市政协委员的市级党政部门（单位）负责人，不是委员的四届市政协专委会主要负责人列席会议。会议期间分别召开了2次主席团会议，3次主席团常务主席会议，1次提案审查委员会会议。大会选举马道蓉为政协第五届南充市委员会主席，选举杨兴、陈宗君、王星照、程立洲、蒋元忠、尹才勋、程卫东、王晓贤为政协第五届南充市委员会副主席，选举谭显维为政协第五届南充市委员会秘书长，选举马凯等71人为政协第五届南充市委员会常务委员。
常务委员会会议
市政协五届第一次常务委员会议
1月6日晚，政协第五届南充市委员会常务委员会召开第一次会议。会议审议通过了《政协第五届南充市委员会副秘书长名单》《政协第五届南充市委员会专门委员会设置及专门委员会组成人员名单》。市政协主席马道蓉主持会议，副主席杨兴、陈宗君、王星照、程立洲、蒋元忠、尹才勋、程卫东、王晓贤，秘书长谭显维出席会议。
市政协五届第二次常务委员会议
7月16日，政协第五届南充市委员会常务委员会召开第二次会议。会议组织委员视察了工业企业运行和人民路下穿隧道及地下商城建设情况，听取了全市2012年上半年经济运行情况通报；听取了全市2011年度财政决算情况及2012年1至6月财政预算执行情况通报，审议通过了《政协南充市委员会提案工作条例》，书面通报了政协南充市委员会2012年上半年工作。会议围绕发展实体经济进行专题协商。市政协主席马道蓉主持会议。中共南充市委副书记唐文金，中共南充市委常委、副市长郑和平，市人大常委会副主任陈修鹏，市政府副市长、民盟南充市委主委朱家媛应邀出席会议。市政协副主席杨兴、陈宗君、王星照、程立洲、蒋元忠、尹才勋、王晓贤，秘书长谭显维出席会议。
市政协五届第三次常务委员会议
9月24日，政协第五届南充市委员会常务委员会第三次会议在市政协七楼会议厅召开。会议听取和讨论了市政府关于2012年度市级财政预算执行和其他财政收支审计情况的通报；听取和讨论了市纪委关于党风廉政建设情况的通报；审议通过了《关于建立南充投资软环境评价体系的建议》调研报告；审议通过了《政协南充市委员会常务委员会关于加强自身建设的意见》；会议组织4名市政协委员围绕南充投资软环境建设进行大会发言。 市政协主席马道蓉主持会议并作重要讲话。中共南充市委副书记唐文金，中共南充市委常委、纪委书记杨武秀，市人大常委会副主任李南春，市政府副市长邹平应邀出席会议。市政协副主席杨兴、王星照、程立洲、蒋元忠、尹才勋、程卫东、王晓贤，秘书长谭显维出席会议。
市政协五届第四次常务委员会议
12月28日，政协第五届南充市委员会第四次常务委员会议在市政协七楼会议厅召开。会议听取市政府关于市政协五届一次会议以来提案办理情况的通报；审议通过了《政协第五届南充市委员会常务委员会工作报告》（审议稿）及报告人、《政协第五届南充市委员会常务委员会关于五届一次会议以来提案工作情况的报告》（审议稿）及报告人、《关于召开政协第五届南充市委员会第二次会议的决定》、政协第五届南充市委员会第二次会议议程（草案）和日程、政协第五届南充市委员会第二次会议秘书长副秘书长建议名单、《政协第五届南充市委员会常务委员会关于授权主席会议审议市政协五届第四次常委会议未尽事宜的决定》和有关人事事项；书面听取了政协第五届南充市委员会各专门委员会2012年工作总结及2013年工作打算。市政协主席马道蓉主持会议并作重要讲话。市政协副主席、秘书长、常委参加会议。不是常委的县（市、区）政协主席，市政协副秘书长、各工作办事机构副主任、机关纪检组长、信访办主任列席会议。
【助推科学发展】
举办小微企业发展论坛，形成《把握发展良机，给力小微企业》资政报告，有关建议意见被吸纳到市政府“关于大力发展小型微型企业的若干意见”政策中。组织委员就“实体经济发展”建言献策，与市政府及有关部门专题协商；有关领导在省政协常委会议上就大力发展战略性新兴产业进行大会发言；组织开展针对新型工业、现代农业、现代服务业、文化旅游业发展的调研视察和协商20余次，为实体经济发展提供有益参考。主席会议重点督办加快南充现代物流园建设提案，引起了市委市政府对物流业发展的更加重视。视察化学工业园和国家现代农业示范区；调研绵（阳）万（源）高速公路走向、打造嘉陵江黄金水道、加强升钟水利工程配套渠系维护等课题，报送的《绵（阳）万（源）高速公路路线走向应统筹兼顾革命老区发展》社情民意引起省政府有关领导重视，打造嘉陵江黄金水道等建议得到市委主要领导批示和市政府文件采纳。关于“建立南充投资软环境评价指标体系”的建议意见被市委市政府采纳，并明确由市政协牵头开展每年一次的投资软环境测评工作。反映的工业园区入园企业“两证”办理难等问题，促进相关部门及时优化办证程序。市政协两位副主席分别牵头负责和参与清泉坝土地整治、南充现代物流园区建设工作。
【关注民生改善】
选择集体土地征拆安补、乡村医生队伍建设、应对老龄化等9个课题开展专题调研，组织委员对食品安全等6项工作进行专项视察；就群众关心的保障性住房管理分配、农村公路建设管理、农村饮水安全、劳务派遣等开展民情调查，促成了《南充市城市规划区内市本级项目征地拆迁补偿管理实施办法》等政策的出台，促进了市青少年活动中心立项建设、241辆出租汽车投放缓解“打的难”等多项民生问题有效解决。市政协主席会议重点督办城市二次供水工作，催生了《南充市城市二次供水管理办法》的出台。对接新一轮扶贫开发工作，对全市扶贫移民工作进行民主评议，评议工作经验在《人民政协报》头版头条刊登并在全国部分中心城市政协工作座谈会上进行了交流。认真办理百姓急需的实事好事。政协委员累计为社会捐款捐物折资1000余万元；开展现场义诊义检300余人次，发放疾病预防、农业科技宣传资料5000余份。为对口帮扶的西充县莲池乡天星桥村协调争取项目资金，使该村行路难、饮水难、产业发展难问题得到较好解决。
【助力城市及文化发展】
召开2013年市本级城市重点建设项目专题协商会议，对计划实施的20多个重大城建项目进行协商论证。深入调研南充创建国家卫生城市工作，形成调研报告和9个典型案例分析，推动创国卫工作开展。对西河治理、工业集中区环境保护、农村环保设施建设进行视察，协助有关方面把一些环境污染遏制在萌芽状态。开展了“我为生态建设建言”等具有界别特色的活动，组织委员视察川东北传媒中心和影视中心建设、乡镇（街道）综合文化站建设、城市教育发展、金城山文化旅游资源开发工作，协商提出深入谋划打造“创意南充”、培育文化产业、加快形成文化旅游精品环线等意见。
【促进社会和谐】
开展“两劳”释解人员再犯罪、法律援助情况调研；组织委员视察宗教场所，关注宗教界的和睦与发展。推荐12名委员担任政府相关部门特邀监督员，安排32名委员走进“阳光政务热线”进行监督评议。选聘60名社情民意信息员，开通社情民意信息“直通车，及时向市委市政府反映民情民意。
【加强合作共事】
建立市政协党组成员联系民主党派、工商联制度。邀请民主党派、工商联负责人列席政协主席会议，参加机关学习会，出席政协论坛，参加评议活动和有关课题调研视察。安排市政协委员在常委会议上专题发言。协调张澜诞辰140周年、南充民建成立60周年纪念庆祝活动顺利举办。两次召开市政协与市级民主党派、工商联和人民团体工作会议。召开民营企业家代表座谈会。组织驻市省政协委员开展扶贫工作调研视察。
【深化联谊沟通】主动到全国政协、省政协汇报工作，争取支持。配合全国政协开展蜀道申遗调研，承办省政协川西北片区地方政协反映社情民意信息工作座谈会，举办新年茶话会、中秋联谊会等活动。组织政协书画院书画师赴广安等地开展采风写生和工作交流，分批组织委员带着课题赴外地学习考察，接待外地政协考察团20多批次。
【完善制度机制】
提请市委对九县（市、区）贯彻落实加强政协工作文件情况进行督查调研，召开市委地方政协工作经验交流会，出台了推进政协“三化”建设的相关文件。制定《加强市政协常委会自身建设的意见》，出台《关于进一步加强和改进政协提案办理工作的意见》，修订完善了主席会议工作规则、提案工作条例。制定出台市政协协同互动试行办法，建立主席会议成员联系常委、常委联系委员制度，建立市政协与党派团体工作联系会议制度、市政协与市级民主党派工商联秘书长联系制度。
【加强自身建设】
召开主席学习会，专题学习中省市有关文件精神。召开秘书长联系会，研究探讨机关建设。开办“政协讲堂”，先后就南充教育改革与发展、城市规划、“三农”工作、食品安全现状与监管、民族宗教等内容，举办专题讲座11场。在委员和机关干部职工中开展中共十八大精神学习宣传教育活动，对300多名新任政协委员进行集中培训。建立委员履职档案，对委员完成“五个一”活动（提一件高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、参加一次调研视察活动、撰写一篇调研报告、为群众办一件实事好事）情况进行统计。加强机关管理，不断提升了机关服务保障水平。大力培育“政协文化”，组建由政协委员、机关干部和民主党派、工商联成员参加的“政协歌舞队”，定期训练和开展活动。
【加大宣传力度】
出台进一步加强和改进政协宣传工作的专门文件，改版升级政协网站、开通政协委员手机短信平台，与南充日报联办“政协之窗”栏目。全年共有100多件反映市政协工作的新闻稿件、图片等被上级报刊采用， 6篇稿件登上中、省政协报刊头版头条，实现了在《人民政协报》头版头条的突破。编辑出版反映知识青年上山下乡的文史资料《似水年华》，编印《南充市人民政协理论与实践研究论文集》。
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