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关于提高机关效能、推进服务型机关
2013-01-08 11:10:30 来源:南充政协网

政协南充市委员会办公室
关于提高机关效能、推进服务型机关
建设工作的实施意见

机关各委室:

    为进一步转变机关作风,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为构建川东北区域中心城市献计出力,根据中共南充市委、南充市人民政府《关于提高机关效能、推进服务型政府建设工作的意见》(南委发[2006]3号)文件要求,结合市政协机关工作实际,现就提高机关效能、推进服务型机关建设工作提出如下实施意见。
    一、目的意义与总体要求
    在政协机关开展效能建设活动是践行“三个代表”重要思想、加强执政能力建设的重要内容,是巩固和扩大先进性教育活动成果的重要举措,是服务基层、服务群众、服务政协委员,密切党群、干群关系的重要抓手,是配合市委开展朱德诞辰120周年纪念活动、创建中国优秀旅游城市中心工作的重要手段,是贯彻落实中央加强政协工作重大决策的具体要求,是落实科学发展观、优化发展环境,实现南充跨越式发展的重要保障。
    提高机关效能、推进服务型机关建设,要以推进政务公开、提高工作效率、强化制度建设为主要内容,以推进工作落实、开展专项整治、查处反面典型为重要抓手,以促进发展和人民满意为最终目标,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,使政协机关干部在转变思想观念、改进工作作风上有新的变化,在履职尽责和开拓创新上有新的突破,在提高服务质量和办事效率上有新的举措,在人民群众对政协机关工作的满意度上有新的提高。 
    二、工作重点与主要作法
    (一)工作重点
 着力解决机关中存在的“作风懒散、效率低下”、“推躲绕拖、不在状态”、“有令不行、有禁不止”、“执行力差”、“工作不落实、不到位”等突出问题,形成公开透明、高效规范的政务环境。
    (二)主要作法
    1、提高办事效率。常委会和主席会议明确议定的各项决议,必须按规定严格执行;2006年度机关目标任务,必须按时保质完成;对领导交办、安排的工作,必须在规定时限内按时按质按量完成;没有明确规定时限的,要确定合理办理时限,保证办理质量。
    2、推进政务公开。按目标管理责任中规定的时期向机关干部职工通报财务运行情况。机关重要决策事项必须在民主的基础上通过秘书长会议研究确定,个人不应随意更改秘书长会议的决定。特别重大的事项应报经政协党组会议研究决定。
    3、强化制度建设。根据机关年度目标任务,落实岗位责任制,定人定岗,明确职责,严格执行机关学习考勤、请销假、财务管理、小车管理、接待管理等规章制度,大力推行办事承诺制、首问责任制、超时问责制、失职追究制等制度,逐步建立提高机关效能、推进服务型机关建设的长效机制。
    4、开展作风整顿。围绕“勤政、廉洁、务实、高效”这一主题,以机关效能建设为契机,上半年集中一段时间,开展一次全面的思想作风教育整顿活动。首先,开展以“五查”为主要内容的自查活动。一查思想认识问题。是否牢固树立“一盘棋”思想、大局意识,自觉搞好协调配合,有无各自为阵、相互扯皮拆台等现象。二查工作效率问题。主要包括有无自由散漫、精神萎靡现象;工作是否雷厉风行,有无作风拖拉、不在状态、故意设障、拖延不办等现象。三查工作纪律问题。主要包括是否遵守作息时间,有无迟到早退、脱岗串岗、聊天玩游戏和乱发议论等现象;有无参与打牌赌博现象。四查服务质量问题。主要包括服务基层、服务群众、服务委员的意识是否够强,有无“门难进、人难找、脸难看、事难办”的现象;接待委员或来访对象是否热情,有无态度冷漠、敷衍推诿等现象。五查廉政建设问题。主要包括是否按有关规定廉洁自律,有无收受现金、礼品等现象;有无参与违规经商办企业现象。其次,要针对自查出来的各种问题,认真分析,查找原因。最后,要进一步完善健全各项规章制度,严肃机关工作纪律,强化保障措施,开展思想教育活动,不断提高机关干部素质,从而提高机关工作质量和服务水平,推进机关制度化、程序化、规范化建设上新台阶。
    5、查处反面典型。对在自查整顿和日常工作中发现的“工作不落实、不到位”、“纪律松散、效率低下”等影响机关服务质量和整体形象的典型事件和相关人员,政协机关将按照《南充市机关效能监察实施办法》、《中共南充市委、南充市人民政府关于狠抓工作落实的十条规定》(南委[2005]54号)和南充市政协《关于对2006年度工作实行目标管理的通知》(南政协〔2006 〕4号)等文件规定,进行严肃追究查处和警示教育。违反效能标准的,必须承担效能责任。同时违法违纪的,除按照法律和党纪、政纪的规定追究法律责任和纪律责任外,还要追究效能责任。
    三、组织领导与考核奖惩
    (一)组织领导
市政协机关成立以市政协副主席兼秘书长李盛文同志任组长,副秘书长、办公室主任何代池,机关纪检组长赵伟等任副组长的机关效能建设工作领导小组,日常工作由办公室和机关纪检组负责。
   (二)考核奖惩
 政协机关效能建设的考核和评议工作每年进行一次,各委室及全体机关干部的效能建设情况将作为年终目标考核的重要内容,考核工作由领导小组牵头,办公室和纪检组具体承办,按照南委发[2006]3号文件规定逗硬奖惩。

政协南充市委员会办公室
                                            2006年4月6日

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