宋俊

    阆中市政协积极响应省政协关于“我为扶贫攻坚做件事”、南充市政协“扶贫攻坚委员在行动”的活动号召，在中共阆中市委的领导下，紧紧围绕阆中“提前一年脱贫摘帽”的奋斗目标，强化责任担当，增添扶贫举措，从四个方面着力，积极为扶贫攻坚贡献智慧和力量。

    一、一个重心转移，精心谋划助推扶贫

    面对全国上下扶贫工作大局，阆中市政协坚持把推进扶贫攻坚作为当前履职尽责的重中之重，提出三个“三分之二”的思路转移。即：三分之二的重点工作服务精准扶贫，三分之二的人力投入精准扶贫，三分之二的年度考核权重精准扶贫。同时，建立“四专机制”强力推进。即：组建专门机构负责统筹协调。成立精准扶贫工作领导小组，抽出8位同志负责协调联系、信息收集、督促考核等办公室日常工作；建立专门考核机制督促工作落实。如建立委室扶贫工作考核办法、信息报送奖惩办法、委员管理办法等；建立专门宣传平台营造工作氛围。创设《“我为扶贫攻坚做件事”活动专报》，在阆中市政协网站开辟扶贫攻坚专栏，在阆中市新闻媒体和城区重要路段制作扶贫公益标语12幅；召开专门会议进行总结表彰，激励先进，鞭策后进。

    二、一个会议动员，广聚力量助推扶贫

    省政协“我为扶贫攻坚做件事”、南充市政协“扶贫攻坚委员在行动”推进会召开后，阆中市政协及时举行动员大会，向全体委员、政协各参加单位发出“争做扶贫攻坚的参与者、推动者和示范者”的活动倡议。会上，政协各参加单位、10位委员代表进行了承诺表态。各界别委员分别与各专委会签订了《“我为扶贫攻坚做件事”意向书》，在20个帮扶项目中确定了1—2个参与项目。会后，我们把《倡议书》在《阆中市报》头版和电视台再次进行了公示，向社会各界广泛发出倡议。此次倡议活动收到帮扶意向530多条，委员参与扶贫帮扶的热情高涨。如程钧委员主动认领救助贫困学生28名，并捐资修路总额130万元。蒋继坤、陈兴强委员承诺为留守独居老人捐献20万元“空巢基金”。

    三、一套方案统筹，点面结合助推扶贫

    制定了《阆中市政协“我为扶贫攻坚做件事”活动方案》，兼顾“点”“面”予以明确和细化。在面上，按市委关于“市政协重点联系监督精准扶贫”的工作要求，将主席会议班子成员、各委室干部划片落实到农村10个片区和各重点职能部门，全面参与全市精准扶贫工作的联系和督促。目前开展调研和视察监督30多次，2016年初将对市扶移、农牧等10个重点单位和西山、洪山等10个乡镇精准扶贫工作情况开展专项民主评议。在点上，派驻4个“第一书记”和4个驻村工作组，集中全市281名政协委员和政协干部的资源优势，重点对政协办公室联系的4个村进行对口帮扶。他们以精准识别为工作前提，逐社逐户摸排走访，通过看房、看地、看劳力、看收入“四看”逐户评估，科学区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术、缺劳力的“三因四缺”因素，重新核定4个村精准扶贫贫困户364户。同时，依据“五个一批”要求，量身定做了差异化、精细化、接地气的“一户一策”帮扶措施。

    四、一个目标倒逼，务实作为助推扶贫

    我们提出“人人参与，个个有为”的基本要求，确立了“走前列、创经验、当示范”的工作目标，力求在行动部署和帮扶效果上求严求实。一是创新建立“两卡”。建立《结对帮扶意向卡》，既对帮扶责任人和被帮扶户各协议约定5项责任义务，并签字承诺具体帮扶项目。制定《精准扶贫贫困户明白卡》，分11大项35小项统计被帮扶户的家庭情况、致贫原因、脱贫意愿等信息，以及2015—2018年逐年的帮扶措施、脱贫目标等内容，挂图作业。二是抓好帮扶试点。以城经委帮扶洪山镇五郎坪村为龙头示范，根据该村基础条件、致贫原因和发展意愿，确定了整村推进和特困帮扶两条腿走路的扶贫方式。在整村推进上，积极协调道路、水利、产业发展资金和项目，让群众共同受益、共同发展、共同富裕。其中，计划修建水泥路8600米，已启动路基建设5000米；落实塘库堰整治9口，新建微水池10口，协调全村420户自来水安装费用179万元；协调杨氏果业流转土地619亩，涉及农户346户。在特困帮扶上，根据委员的帮扶意向，将本委45名委员划分为15个帮扶小组，分别与15个贫困户结对认亲，面对面商定脱贫方案和帮扶措施。如陈勇全、曹芳委员对贫困户张正平家的帮扶敲定“实施危房搬迁”、“每年学费资助3000元”、“购羊5只仔猪3只”、“协调解决1人低保”、“资助医药费用3000元”等六项举措。各组委员也分别在实施大病救助、住居环境改善、教育资助、购买牲畜、购买果树苗等方面启动帮扶计划。其余委室在试点的基础上全面推开，281名政协委员已全部联系到户。目前协调项目31个，争取财政资金203万元，社会资金336万元，送化肥30多吨，整个帮扶活动扎扎实实、富有成效。
（作者：南充市政协常委、阆中市政协主席）