□刘建蓉

    习近平总书记强调，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。结合对凉山贫困状况的认知，建议大力实施精准民生扶贫，完善医疗教育社会保障：

    一是对于经过贫困户自身努力后，仍然无法实现脱贫的低保户，应与经济社会发展水平相适应，逐年提高补助标准，在充分考虑每年物价上涨等因素的基础上，按照国家确定的贫困线标准，换算成当年的补助水平可变价，保障贫困户“不愁穿、不愁吃”，医疗、教育、最低生活有保障。

    二是要加强禁毒、防艾的宣传和教育力度，进一步加强与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助及各类补充医疗保险、商业保险等制度的有效衔接，形成制度全合力，防止因涉毒、涉艾及患重特大疾病造成家庭再次致贫、返贫，进一步完善社会民生救助制度。

    三是扶贫先扶智，均衡教育资源公平分配。延伸义务教育的上下限，在推进一村一幼进程中，增加幼教人员，职数按学龄前人数配编。不断提高彝区学龄前儿童的汉语听读能力，对于没有升入高中的孩子，“应读尽读”，“一个都不能少”进入职业技术学校。掌握技能、扩大就业门路，不让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困的代际传递。

    四是政策支持方面根据凉山贫困区现状、贫困程度、贫困人口多的实际情况，在制定“十三五”规划项目上给予最大支持。

    五是完善监督机制，一方面要给予贫困地区更多的扶贫开发自主权，将涉农资金、项目管理审批权限下放到县，允许地方自主，整合统筹安排、捆绑使用。另一方面完善监管，做到“项目建好，干部不倒”。

   （作者系省政协常委，民盟凉山州委主委，州人大常委会副主任）