市工商业联合会反映:据调查了解,南充现代物流园目前定位于一般意义上的地方物流园,除保税物流板块有一个简单的“保税仓”外,主要经营国内一般性商品物流产业,与其他市州和我市各县(市、区)物流园定位雷同,没有比较优势,发展前景不容乐观,建设投资难以收回,对地方经济发展的带动作用也将不明显。
南充地处成都、重庆、西安三角地带腹心,是中国西部绸都、国家级丝绸基地、四川内陆的交通通讯枢纽、川东北最大的商品集散地,是“渝新欧”陆上丝绸之路兰渝段的第三大站,还有对接“海上丝绸之路”和长江经济带的嘉陵江水运航道。充分利用自身区位、交通、商贸、产业等优势,抓住国家实施“走出去”发展战略及“一带一路”和长江经济带发展战略的机遇,主动融入战略布局,依托南充现代物流园,加紧申报建设“南充国际保税物流中心”和指定进口口岸,打造南充对外开放新平台,构建开放型经济发展新格局,对于我市建设开放南充、实现转型发展,加强南渝西合作、打造“川渝秦”腹地副中心城市具有重大意义。
为此建议:
一、加强领导,抓紧申报立项建设
1、申报建设“南充国际保税物流中心”和指定进口口岸的方案市商务粮食局已上报市政府,望早日研究决定,并责成相关部门按照国家规定程序和要求,尽快申报,争取立项,以防其他市州抢先。
2、把“南充国际保税物流中心”和指定进口口岸建设列为南充的1、2号工程,提高对园区的管理层次,由市政府直接主管园区工作,高坪区协作配合,以利于统筹运作,避免思维局限。
3、尽快成立“南充国际保税物流中心”和指定进口口岸申报建设领导小组及其办公室,落实办公场地、人员、经费、职责、任务等,并尽快启动相关工作,像泸州市一样,边申报、边建设。
二、精心规划,提升建设运营层次
1、提升功能定位,将南充现代物流园更名为“中国·西部(南充)国际保税物流产业园”,站在川东北片区角度及未来30年开放型经济发展高度,以“南充国际保税物流中心”和指定进口口岸为核心和主体,合理确定用地规模,重新考虑功能布局,高起点、高标准、高规格、大手笔建设,建成抢占川东北片区制高点的国际化产业园,形成川东北区域亮点和国际化特色。可借鉴浙江海宁市、湖北衡阳市、四川泸州市的经验和做法。
2、搞好功能布局,借鉴国际、国内建设保税物流中心项目的经验,结合南充实际,在园区主要构建“三大板块”,即国际商业贸易、出口产品加工、国际文化生活;建设“四大口岸”,即进口粮食口岸、进口肉类及水果口岸、汽车整车进口口岸、进口木材口岸;打造“六大中心”,即中国绸都丝绸产品国际展销中心、中国西部国际粮油交易中心、中国进出口食品直销中心、中国进口汽车展示交易中心、中国西部国际建材交易中心、欧亚文化体验中心;配套“十大功能”,即:口岸、保税仓储、进出口与转口贸易、国际采购、国际物流配送、流通性简单加工及增值服务、仓储金融、跨境电子商务、进出口商品展示交易、出口返税。
三、创新举措,力争早日建成见效
1、提供政策保障。一是按规划功能调整土地用途,保障项目建设用地;二是按最优惠的价格提供“七通一平”项目建设用地;三是匹配国际商业用地,做强配套国际化产业;四是给予项目前期工作经费;五是出台奖补、税费、金融支持等政策。
2、择优选择业主。该园区建设运营主体必须按照“政府主导、政策扶持、企业主体、市场运作”的原则选择。同时,其投资主体一定要有国际化的企业、人脉、信息资源及国际化的运作经验。因此,一定要把好业主选择关,精挑细选,择优选用。 |