高坪区按照联户、联村、跨乡建园方式，推进36个脱贫奔康产业园建设，实现今年计划退出的贫困村“村村有园”、3925户贫困村民“户户入园”——
用足“绣花”功夫 织牢脱贫保障网
●赵升华
踏访高坪区五乡连片百公里扶贫产业园，到处是生机盎然的翠绿、崭新的楼房和通村连户的沥青路。
2016年以来，高坪区坚持以脱贫攻坚工作为统揽，精准发力，合力攻坚，目前已完成21个贫困村脱贫退出、10662名贫困人口脱贫，年内将有30多个贫困村退出、11756名贫困人口脱贫
精准识别贫困对象 一个不能少一个不能多
“如何做到精准识别贫困对象，做到一个也不少、一个也不能多。这是基层干部面临的重大任务。”高坪区扶贫和移民工作局局长陈伟说，为了做到精准识别贫困对象，高坪区在村民民主评议前先动员群众开会，学习国家精准扶贫政策，并要求村民深入理解和掌握。
当每位村民把精准扶贫的政策学懂了，再开民主评议大会、确定贫困对象。按规定评出的贫困户，评议结果要先公示；若违反规定漏评和错评，将会在查准事实的基础上再次评议。
为了确保建档立卡贫困户数据真实、全面、准确，对贫困户信息录入前，须进行两次公示，广泛征求群众意见。同时，要先后进行4次数据对比，做到全程公开、全程监督，确保结果公正
汇聚各方力量 打赢脱贫攻坚战
精准扶贫工作开展后，高坪区石圭镇党委和壁山村第一书记潘翔邀请在广东经商的村民刘顺艳回乡创业，帮助她建立了养鸽基地，成立了壁山村“扶贫鸽业协会”。刘顺艳免费为该村愿意养鸽的贫困户每家提供近2万元的种鸽，并传授养鸽技术。壁山村村民刘先峰，家中有5人，其中有2名残疾人。在政府相关部门和村民刘顺艳帮助下，刘先峰于2016年脱贫。如今，刘先锋家养鸽子近200只、肉鸡近100只、母猪4头、育肥猪10头。
为了吸纳社会力量参与脱贫攻坚，石圭镇成立了脱贫攻坚社会力量帮扶中心。该中心成员由大学生志愿者、社会爱心人士组成，下设8个工作站，即矛盾纠纷调解站、困境儿童帮扶站、社会资源对接站、新风正气引领站、社情民意收集站、如姐心理咨询站、幺妹法律援助站、空巢老人关爱站。
“太好了，我家要建新房子了。”4月18日，对高坪区斑竹乡麻柳山村二组65岁贫困村民杨世清来说，是一个特殊的日子。就在这一天，高坪区政协主席傅天贵带领10家爱心企业负责人，来到麻柳山村开展“企业帮村、界别帮点、委员帮户”活动。高坪区政协委员、荣宇集团董事长任荣决定拿出20万元现金，帮助杨世清修建房屋，并安排杨世清的儿子到该企业上班，月薪3000多元。
据介绍，仅斑竹乡，高坪区政协就组织了近20家企业老总，深入该乡麻柳山村、四河头村、倒马坎村等地，开展精准扶贫献爱心活动，所投帮扶资金超过百万元。近三年来，高坪区共有300多名企业家、业主捐赠、协调资金用于脱贫攻坚，金额超过3000万元。
部门倾情帮扶 贫困户建起新房
“搬进了新房子，日子更加有奔头了。”最近，在高坪区石圭镇壁山村，62岁村民刘承忠和老伴正忙着照顾圈里养的猪、屋后养的鸡，这些猪和鸡寄托着夫妇俩脱贫致富的希望。
刘承忠一家以前住在用泥巴和竹篾条作墙的老房子里。为了帮刘承忠夫妇俩改善居住环境，高坪区地税局等部门以及村上共同出力，帮助刘承忠建起了新的砖瓦房。
脱贫攻坚战打响以来，高坪区人社、建设、经信、城管、检察、法院等20多个部门的干部职工，不仅尽力争取脱贫攻坚项目、资金，且常常放弃休息时间和节假日，奔波在脱贫攻坚第一线。
发展特色产业 打造4个百公里产业带
高坪区以“一园四带”为依托，重点打造嘉陵江流域百公里30万亩优质柑橘产业带、螺溪河流域百公里20万亩粮经复合产业带、双叉河区域百公里5万亩优质花椒产业带、 （紧转2版）（紧接1版）金城山脉百公里10万亩竹木及特色养殖产业带，实现脱贫奔康产业规模发展。高坪区还根据贫困户实际情况和脱贫需求，因地制宜发展投入小、周期短、见效快、有市场、种养结合、农旅结合的特色产业。
为切实解决贫困户持续增收问题，高坪区针对部分贫困村自然条件差、农业生产基础薄弱、脱贫形势严峻的实际情况，决定打破行政区域和行业限制，以产业园区（公司）为主要载体，推行“政府引导、企业引领、贫困户异地入股”的“飞地扶贫”模式，条件落后区域的贫困户可以到条件好的区域发展，且与当地贫困户享有同等待遇，实现了资源共享、互补。
创新利益联结机制 带动贫困户稳定增收
高坪区按照“长短结合、种养结合、农旅结合”的原则，大力发展扶贫产业。规划打造3条产业环线，分别是双叉河—中法农业科技园特色观光产业环线、嘉陵江流域柑橘旅游产业环线、螺溪河流域蔬菜康养产业环线。目前，已发展柑橘、花椒、蔬菜等优势产业50万亩，实现352个村全覆盖；全区已引进龙头企业36个、业主98家，组建合作社124个。按照联户、联村、跨乡等建园方式，推进36个脱贫奔康产业园建设，实现今年计划退出的贫困村“村村有园”、3925户贫困村民“户户入园”。全面推行土地入股、产业周转金入股、小额信贷资金入股、“631”股份分红、返租倒包等利益联结机制。
高坪区委有关负责人介绍，高坪区在加大本级投入的基础上，由四大家领导干部带队，积极争取行业扶贫资金，协调金融贷款资金，吸引社会资本投入，确保全年扶贫投入不少于10亿元。对脱贫工作实行全程考核、随机抽查、动态调整，进一步压紧压实“五个一”主体责任。狠抓落实考评机制，坚持一天一督查、一天一通报、一周一调度、一月一拉练、一月一验靶、一月一排位。由县级领导干部带队组成督导组，每月开展现场考评，推行“流动红旗”“黄牌警告”制度。对授予“流动红旗”的予以目标加分、集体记功、提拔任用等奖励；对受到“黄牌警告”的给予目标扣分、诫勉谈话、就地免职等惩处。目前，已有8家单位被授予“流动红旗”，3家单位被黄牌警告，9人被诫勉谈话，1人被党内警告。（信息来源《南充日报》） |
